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《法律讲堂(文史版)》 20180319 中国家法·家教(中)

2018-07-22 03:42 来源:北京热线010

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□肖路

工作人员违规接受吃请,下属公车私用,下属私自冒用群众个人身份信息……发生这些问题的相关单位领导干部被问责。近日,盐城市纪委通报了多起党员干部因下属“犯事”被问责的典型案例。无独有偶,在本月初温州市纪委最新通报查处的4起不担当不作为典型案例中也有类似情况,“一人贪腐,4名领导干部被问责”也受到了关注。

因下属违纪违规问题受牵连,相关领导干部看似委屈,实则难辞其咎。当前,对党员干部管理失之于宽、失之于软的问题仍然不同程度存在,其中最重要的原因就是管党治党的责任不清楚。“落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任”,可以说,主体责任和监督责任的明确,明晰了全面从严治党的责任界限。在两个责任的逻辑关系中,党委的主体责任是前提,是“牛鼻子”,党委主体责任履行是否有力直接关系到管党治党的松紧程度。

具体而言,党委如何能夯实其主体责任呢?说到底,还是离不开人。领导班子、班子主要负责人、班子成员,他们有没有分清职责,有没有厘清集体责任和个人责任的边界,这里面存在积极作为与慢作为甚至是不作为之间的区分。显然,下属“犯事”一定程度上可以反向推断领导在履行“一岗双责”方面存在失职。领导干部不仅对所对应岗位的业务工作负责,同时要对党风廉政建设负责,所以,一岗双“责”对应的也该是“一案双查”——出了违纪违规甚至违法的事情,不仅要追究当事人的责任,还需要追究相关领导责任。

动员百次不如问责一次。

不让“一岗双责”流于形式,必须做到失责必问。可以说,这几起典型案例具有警示和警醒作用,对传导和压实党委主体责任会形成倒逼。对于领导干部而言,必须要强化这种意识:不仅要干事还要不出事,不仅要自己不出事还要下属也不能出事。而要做到这些,还是要层层抓落实,要建立责任网络,把责任进行分解,明确到人、细化到具体工作,通过考核、检查、问责等抓手,使责任由软变硬、由粗变细、由虚变实。

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